成都地區(qū)環(huán)保協(xié)議在德陽被突破
3月18日,成都經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的八大城市分別簽署了《成都經(jīng)濟區(qū)區(qū)域環(huán)境保護合作協(xié)議》。除排污權(quán)交易外,8市還將推進區(qū)域機動車環(huán)保標(biāo)志管理、區(qū)域及流域環(huán)境補償、跨界飲用水源保護、區(qū)域秸稈露天禁燒聯(lián)合執(zhí)法等合作。
引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局
在3個月前的成德綿三市首屆規(guī)劃合作聯(lián)席會上,德陽方面曾提出,在推進成德綿經(jīng)濟圈深度合作、推進“成德同城化”進程中,環(huán)保方面的合作應(yīng)當(dāng)先行。“《協(xié)議》的簽訂為成都經(jīng)濟區(qū)‘環(huán)保大合作’開啟了渠道、建立了平臺。”德陽市環(huán)保局局長胡堅說,對于德陽來說,環(huán)境保護工作也由點的控制擴至區(qū)域控制,由企業(yè)管理走向行業(yè)管理,終走向跨區(qū)域的合作。
在成都市牽頭下,德陽市將與其他7市共同啟動編制成都經(jīng)濟區(qū)8市環(huán)境保護總體規(guī)劃。建立區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評價機制,確定區(qū)域環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻和經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)保要求,從而引導(dǎo)區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理布局。
“8市將建立重大建設(shè)項目引進協(xié)商機制,共同促進項目在適宜的地區(qū)落戶。協(xié)商考慮的因素除經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃外,還必須考慮擬落戶地區(qū)的環(huán)境容量。”胡堅說。
胡堅坦言,在成都經(jīng)濟區(qū)開展環(huán)保大合作,既有區(qū)域發(fā)展的需要,更有合作聯(lián)動的現(xiàn)實基礎(chǔ)。“在事故應(yīng)急處置方面,德陽近年來已與成、綿等鄰市有多次的聯(lián)動處置經(jīng)驗。”在這個現(xiàn)實基礎(chǔ)上,《協(xié)議》的一項重要內(nèi)容就是建立區(qū)域重大環(huán)境信息通報機制。
有望走向“總量管理”
外界揣測,此次會議是否就是8市間的“哥本哈根會議”?所簽訂《協(xié)議》是否明確規(guī)定了責(zé)任和義務(wù)?胡堅認(rèn)為這種說法并不準(zhǔn)確。“目前還只是區(qū)域合作。”但他同時指出,8市的環(huán)保合作“完全有可能走向總量管理。”
《協(xié)議》提出,8市將探索和推行區(qū)域內(nèi)排污權(quán)交易制度,其基礎(chǔ)正是“總量控制”。據(jù)了解,成都市已決定今年試行排污權(quán)有償使用和開展排污權(quán)交易,擬在重點工業(yè)企業(yè)中先行試點。
“在區(qū)域排污實行總量控制的基礎(chǔ)上,排污權(quán)像商品一樣可以買賣,如果德陽的加盟企業(yè)因不改造技術(shù)等原因想多排污的,就得花更多的錢來買成都或者綿陽的排污權(quán)。”胡堅說,今后成都經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的8個市,就有望實現(xiàn)這種排污權(quán)交易。
除此外,8市間還建立流域行政交界斷面水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù),并在年內(nèi)推行生態(tài)補償機制,按照“誰污染,誰補償、誰受害、誰受償”的原則,共同保護流域水質(zhì)。
“成都的工業(yè)布局已基本完成,在建設(shè)‘世界現(xiàn)代田園城市’的工作中,對于推進環(huán)保大合作的姿態(tài)更為積極。德陽將以開放的態(tài)度參與合作,并以此為契機促進區(qū)域環(huán)境、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。”胡堅說。
引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局
在3個月前的成德綿三市首屆規(guī)劃合作聯(lián)席會上,德陽方面曾提出,在推進成德綿經(jīng)濟圈深度合作、推進“成德同城化”進程中,環(huán)保方面的合作應(yīng)當(dāng)先行。“《協(xié)議》的簽訂為成都經(jīng)濟區(qū)‘環(huán)保大合作’開啟了渠道、建立了平臺。”德陽市環(huán)保局局長胡堅說,對于德陽來說,環(huán)境保護工作也由點的控制擴至區(qū)域控制,由企業(yè)管理走向行業(yè)管理,終走向跨區(qū)域的合作。
在成都市牽頭下,德陽市將與其他7市共同啟動編制成都經(jīng)濟區(qū)8市環(huán)境保護總體規(guī)劃。建立區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評價機制,確定區(qū)域環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻和經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)保要求,從而引導(dǎo)區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理布局。
“8市將建立重大建設(shè)項目引進協(xié)商機制,共同促進項目在適宜的地區(qū)落戶。協(xié)商考慮的因素除經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃外,還必須考慮擬落戶地區(qū)的環(huán)境容量。”胡堅說。
胡堅坦言,在成都經(jīng)濟區(qū)開展環(huán)保大合作,既有區(qū)域發(fā)展的需要,更有合作聯(lián)動的現(xiàn)實基礎(chǔ)。“在事故應(yīng)急處置方面,德陽近年來已與成、綿等鄰市有多次的聯(lián)動處置經(jīng)驗。”在這個現(xiàn)實基礎(chǔ)上,《協(xié)議》的一項重要內(nèi)容就是建立區(qū)域重大環(huán)境信息通報機制。
有望走向“總量管理”
外界揣測,此次會議是否就是8市間的“哥本哈根會議”?所簽訂《協(xié)議》是否明確規(guī)定了責(zé)任和義務(wù)?胡堅認(rèn)為這種說法并不準(zhǔn)確。“目前還只是區(qū)域合作。”但他同時指出,8市的環(huán)保合作“完全有可能走向總量管理。”
《協(xié)議》提出,8市將探索和推行區(qū)域內(nèi)排污權(quán)交易制度,其基礎(chǔ)正是“總量控制”。據(jù)了解,成都市已決定今年試行排污權(quán)有償使用和開展排污權(quán)交易,擬在重點工業(yè)企業(yè)中先行試點。
“在區(qū)域排污實行總量控制的基礎(chǔ)上,排污權(quán)像商品一樣可以買賣,如果德陽的加盟企業(yè)因不改造技術(shù)等原因想多排污的,就得花更多的錢來買成都或者綿陽的排污權(quán)。”胡堅說,今后成都經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的8個市,就有望實現(xiàn)這種排污權(quán)交易。
除此外,8市間還建立流域行政交界斷面水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù),并在年內(nèi)推行生態(tài)補償機制,按照“誰污染,誰補償、誰受害、誰受償”的原則,共同保護流域水質(zhì)。
“成都的工業(yè)布局已基本完成,在建設(shè)‘世界現(xiàn)代田園城市’的工作中,對于推進環(huán)保大合作的姿態(tài)更為積極。德陽將以開放的態(tài)度參與合作,并以此為契機促進區(qū)域環(huán)境、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。”胡堅說。
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