企業加盟環保 有利雙贏發展

??? 今年7月，省財政廳、省環保廳聯合通報了2008年度全省污染物減排和環境改善考核獎勵情況，威海市分獲污染物總量減排、重點企業和城鎮污水處理廠監管、重點河流（河段）水質明顯改善獎、設區城市建成區空氣質量改善等四個一等獎，總分排全省17地市首位，獲得很高獎金3500萬元。

??? 這些殊榮的獲得，是環保部門與威海市企業共同努力的結果。在威海，環保部門與企業不僅僅是監管與被監管的關系，還相輔相成，相互促進。環保部門創立方式為企業服務，企業勇于承擔社會責任，把環境保護作為企業的“生命線”，共同打造“環保統一戰線”，讓威海的天更藍、水更清、空氣更新鮮。

??? 創立制度 促企業減排達標

??? 不久前，市環境監察支隊6名中層以上干部分赴威海市7個國控重點監管企業駐廠協調工作。期間，他們不僅對企業環保設施運行狀況和污染物處理、排放等是否符合環保法規等情況進行全程監察，還現場指導企業解決生產中的環保難題。

??? “駐廠蹲點”是市環保局創立建立并實行的服務企業“八項制度”之一。該制度的優先條就是領導負責制，每個班子成員分包一個市（區），對責任區內的重點企業監管負總責。

??? “督促企業減排達標，制度是關鍵。”市環保局局長畢復安說。為此，威海市建立健全了各項減排工作機制，確定了“以工程減排為主，結構減排為輔，管理減排鞏固”的減排工作思路，先后建成了一批城市污水處理廠和燃煤電廠脫硫工程，淘汰落后水泥產能，關停小火電或“上大壓小”，使產業結構更加優化。

??? 與此同時，環保部門還加大監管力度，推進數字環保工程建設步伐，建成市、縣兩級環境監控中心和自動監測網絡，并對57家排污重點企業安裝“電子眼”，實行污染物排放24小時遠程監控。

??? 市環保局還制定完善了局黨組議事規則、行政處罰自由裁量權量化標準等30項工作制度和程序，形成了涵蓋環境管理各個環節的制度體系，使監管權力行使有章可循。

??? 這一系列措施把減排工作由事后控制變為全過程控制，推動了威海市環保監控手段邁上了新臺階。

??? 創立服務 構建和諧環保機制

??? 依托制度監管只是促進環保工作的一種手段，如何為企業排憂解難，使企業獲得發展空間，讓企業有能力擔負起社會責任，才是環保工作的“化境”。

??? 日前，當得知合慶東紫園項目順利完成立項時，威海新海房地產開發有限公司負責人禁不住連連贊嘆：“環保審批真是太快了。”

??? 這種“快”，來自市環保局進駐行政審批中心窗口后，為企業服務的一項創立型措施。環保審批窗口推行項目審批前置把關和后續管理的一條龍服務，將環境影響報告書、報告表、登記表的審批時間由原來的60個、30個、15個工作日分別縮短為7個、3個工作日和當日批復。

??? 在審批“提速”、全程服務的情況下，合慶東紫園項目從環保介入到完成項目立項工作僅僅只用了兩周時間。

??? 今年來，不僅環保審批窗口給企業帶來了好的快捷的服務，為使威海市今年的重點項目真正成為我市產業集聚的支撐和發展地方經濟的平臺，市環保局還積極為重點項目“保駕護航”，開辟“綠色通道”。對重點環保項目及智慧之選額3000萬元或者1000萬美元以上的項目，環保部門指定專門科室負責，安排專人跟蹤服務；對項目比較集中的各類工業園區，他們還上門服務，現場辦公。

??? 針對全球金融危機帶來的影響，市環保局還出臺了一系列實實在在的減負政策，很大限度地為企業“松綁”。據不完全統計，今年以來，市環保局累計為企業減負220多萬元。

??? 與此同時，市環保局還積極幫助企業爭取上級資金，篩選確定了31個項目申報2009年省級大氣污染防治、環保產業研發、自然生態和農村環保專項資金，申報資金總額達到1.44億元。

??? 此外，威海市環保部門在履行自身職責的同時，還立足環保做了許多“份外事”。不久前，威海工業新區環保分局的工作人員到文登威達粉末冶金有限公司檢查時發現，該企業將生產過程中產生的廢堿全部作為危險廢物處置。而在此之前，他們剛了解到轄區內金威化學有限公司要從外地購買石灰石中和生產中的廢酸。威達的廢堿正好可以替代金威需要的石灰石。該局立即為兩家企業牽線搭橋，協調兩家企業簽訂了供銷協議。經估算，該協議一年可為威達節省危險廢物處置費用16.2萬元，金威可節省碳酸鈣使用費用8.64萬元。兩家企業負責人高興地說，“感謝環保部門‘做媒’，為我們解決了一個大問題。”

??? 監督變合作 實現雙贏發展

??? 今年年初，作為重點脫硫項目的華能電廠二期海水脫硫工程提前兩年建成并投入運行。該公司政工部主任包魯生說，企業進入“環保統一戰線”后，與環保部門的關系由監督變為合作，企業“變身”為節能減排的環保主體，各項環保進程從而大大提速。

??? 環保部門創立措施服務企業，企業積極擔當社會責任投身環保，憶成為我市企業的一種新風尚，越來越多的企業從“要我治污”變為“我要治污”。威海魏橋科技工業園有限公司西郊熱電廠在已智慧之選60萬元進行了爐內脫硫技術改造基礎上，今年5月再次投入1600萬元進行用處更好的爐外脫硫技術改造。山東恒大化工（集團）有限公司先后智慧之選2000多萬元對生產流程進行了一系列改造，極大地降低了鍋爐爐渣可燃物含量，每天可減少二氧化碳排放量3.5萬立方，并實現了工業污水零排放。

??? 角色的轉變不僅帶來了企業治污工作的提升，還給企業帶來諸多意想不到的驚喜，實現了社會和經濟效益雙豐收。

??? 今年下半年，乳山市雙連電鍍有限公司智慧之選300余萬元的新污水處理車間投入運行后，基本實現了污水零排放。雖然其運行費用每年要多付出30余萬元，卻因改造后的合格環保設施接連贏得了來自美國、俄羅斯、韓國等多家客戶的訂單；文登威力工具集團有限公司智慧之選400多萬元進行綠色環保建設，先后了iso14000環境管理體系認證和iso18000職業健康安全認證，不僅知名度得到明顯提升，巨大的經濟效益也隨之而來。歐美等專業級客戶現場考察工廠后，紛紛增加訂單，有的企業還要求進一步加強加盟合作。

??? 據統計，今年以來，威海市省控以上重點污染源排放綜合達標率達93.39%，名列全省優先，比位居全省第二的城市高近1個百分點，主動申報排污的單位增加了51家，企業加盟環保，更有利于雙贏發展。