環(huán)保支出讓企業(yè)不堪負(fù)重，日益頻發(fā)事件也不見少

　　一邊是讓企業(yè)不堪重負(fù)的環(huán)保支出，一邊是日益頻發(fā)的企業(yè)環(huán)保事件，這不得不讓人追問，企業(yè)環(huán)保支出到底起到什么作用？一份《環(huán)境影響評價書》費用就要12.73萬元，其中監(jiān)測費3.5萬元、大綱編寫費1.5萬元、報告書編寫費4.5萬元、評審費1.5萬元、評審會務(wù)費0.6萬元、稅費1.13萬元，合計12.73萬元。也就是說，除了監(jiān)測費3.5萬和環(huán)保沾邊，余下的9.23萬元沒有一分錢是用在環(huán)境保護(hù)本身。龐大的行政支出占據(jù)了大部分環(huán)保費用，為環(huán)保而設(shè)置的專項收費變成了一些部門和人員創(chuàng)收的捷徑，環(huán)保加盟項目變成負(fù)擔(dān)自然也就不避免。

　　但環(huán)保真不該成負(fù)擔(dān)。持續(xù)且頻繁發(fā)生的污染事故已經(jīng)表明，我們現(xiàn)在的環(huán)保舉措不是太嚴(yán)，而是太松。環(huán)保部發(fā)布環(huán)境監(jiān)控數(shù)據(jù)顯示，近 1/4的地表水處于污染狀態(tài)，甚至不能作為工業(yè)用水。難以遏制的數(shù)以萬計的大、中、小型造紙廠、水泥廠、化工廠等企業(yè)的污水正直接排放至江河。而石化企業(yè)為方便污水排放臨水而居，似乎更成了利益、政績、稅收和gdp 誘惑下的常態(tài)選擇。除了水體污染，工業(yè)生產(chǎn)中的土壤污染和大氣污染等同樣為全民詬病。

　　之所以環(huán)保費用會成為中小企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)，卻又沒有達(dá)到治理結(jié)果，在于環(huán)保部門陷入了收錢就放行甚至放任的行政怪圈。這其中，制度漏洞已經(jīng)成為各部門收錢創(chuàng)收的很大來源。收錢、罰錢，制度的設(shè)計不是圍繞著如何保護(hù)環(huán)境本身，而是如何以環(huán)保的名義從企業(yè)那里收到更多的錢。企業(yè)自然樂得交錢排污，因為這點錢和收銀相比九牛一毛。這種以收代管、以罰代管的制度設(shè)計，既給環(huán)保加盟帶來極大傷害，也給各地的招商環(huán)境帶來揮之不去的積弊。