水資源的環保法律和政策亟需完善

　　一些環保指出，由于缺乏嚴格的法律和監督制度，目前污染企業偷排不是鋌而走險，而是幾乎沒有，即使被查住，代價也很小，已成為治污的一個“黑洞”。河南省新鄉市環保局張先生指出，環保部門在查處污染問題時，執法成本很高。環保部門雖有行政執法權，但沒有強制手段，企業不服就得法院，而訴訟程序時間長、辦案效率低等因素客觀上造成基層環保人員執法難。

　　加盟網侯先生認為，從體制角度來講，在環保責任追究的問題上，真正負責任的地方行政首長不承擔責任，責權利沒有統一。他建議今后要建立環保實績與行政首長政績考核掛鉤的評價制度，實行環保“一票否決制”。

　　寧夏人大農業與環境資源保護委員會建議，目前亟需進一步制定和完善保護水環境的法律和政策：一是提高依法治水意識，特別是各級領導干部的環保意識，以科學發展觀和正確的政績觀指導工作，發展經濟要符合經濟規律和自然規律。

　　二是鑒于污染受害單位和個人訴訟難的情況，明確賦予檢察機關環境民事公訴權；三是適當提高排污費標準和罰款數額，使違法者付出沉重代價，扭轉違法成本過低的現象，同時制定經濟激勵政策，鼓勵企業主動治污，對環保企業、守法企業在各方面給予優惠待遇；四是明確水污染防治法中有關規定的可操作性，完善水質交接和污染補償制度。