加強法規的剛性,讓法律成為環保的堅實后盾

　　應該看到，目前的環保法規還不配套完善。本應成為環境執法威懾力之源的“破壞環境罪”，多年來竟然沒有出臺司法解釋。以至于什么行為符合刑法中規定的造成“重大損失”或“嚴重后果”，缺乏比較具體的認定標準。不僅各地環保部門在認定時存在困難，很少將案件移交司法機關，而且，法院在判案時也缺少量刑標準及依據。

??環境污染具有長期性和隱蔽性的特點，取證、定性就比較困難，現在主要是以違法行為造成多少直接經濟損失作為量刑的標準，其對環境公益的破壞，缺乏技術手段評估。如果沒有可操作性強的司法解釋和定罪標準，無疑加劇了環保執法的難度。

　　由于環境執法者手中沒有“尚方寶劍”，以至于暴力抗法事件近年呈上升趨勢。據加盟網不完全統計，零四年，山西、江蘇、福建等十二個省市發生的阻礙環境執法事件就達四千四百余起，其中暴力抗法事件一百二十多起，嚴重影響了環境執法的順利進行。

??黨把人與自然的和諧發展當做構建和諧社會的重要戰略目標，無論從現實情況看還是從將來的發展考慮，都要求必須進一步完善環保法律法規。鑒于破壞環境就是對環境公益權的侵害，刑事訴訟法也有必要做一些修改，從立法上確認由檢察機關擔當環保公益案件的起訴職能；同時，授予個人提起公益訴訟的權利,以便避免地方保護主義對環境犯罪的查處不力。在嚴格執行刑事處罰的同時，還應加大追究環境犯罪者的民事賠償責任力度。