“環保風”究竟能吹多久？
3月12日下午，環保局副部長張力軍就節能減排和應對氣候變化問題答記者問。有記者提問：為什么我們見不到“環保風”吹得那么厲害了？還有一些意見，很多人認為近幾年來環保加盟企業報喜不報憂的情況有很多，您如何看待？張力軍回答說，您提到的這幾年看不到“環保風”，是否存在著報喜不報憂的問題，我可以說，環境保護工作不是靠一兩個“風暴”就能從根本上解決問題的。
就像這位懷念“環保風”的記者一樣，公眾對前幾年大有“卡特里娜颶風”之勢接二連三的“環保風”都記憶猶新。“環保風”敢于亮劍，直接劍指鋼鐵、電力、冶金等違規建設的項目，并使用“區域限批”之法，“株連”受罰地區其他項目。一次次升級的環保風，在擴大環保執法影響力，震懾違法加盟企業，遏制高污染產業盲目擴張等方面取得了明顯成效。從表面上是環境保護與經濟發展的博弈，而更深的層次是局部與全局的博弈、政績與民生的博弈、強勢集團與政府監管部門之間的博弈。
雖然以嚴查重罰為主要特征的“環保風”打出了環保執法聲威，讓公眾對打擊非法排污，改善環境質量充滿了期待，但要看到，“環保風”同樣沒能走出其他執法領域風暴一樣的怪圈，罰單成了白條，執法讓步于協調，甚至連多部委聯合發起的執法行動也是電視電話會一開，聯合行動就“拜拜”，組合拳打在了棉花上。顯然，“環保風”這樣的運動式執法模式一曝十寒，治表不治本，收效往往止于風暴，并不能代表法治環保的原旨。這也許正是張力軍所說，環境保護工作不是靠一兩個“風暴”就能從根本上解決問題的含義所在吧。
不妨將懷念“環保風”看作是一種提醒。公眾記著“環保風”的好處，其實是期待環保部門的執法常態化，嚴格監管之勢能如暴風一般，席卷違法排污行為。在新的形勢之下，環保執法者應嚴格依法履行環境監管之責，轉換執法理念，建立長效監管機制。不過，復雜的執法環境需要環保部門積極應對，泰然處之。在決策者越來越重視環保和公眾對生存環境呼聲越來高的當下，節能減排指標成為各級環保局長頭頂上懸著的一把雙刃劍，干得好的，有位子；干的不好的，考核動真格的讓你出局。有些基層環保局長在上級督辦、政府干預、群眾上訪的三重壓力中陷入尷尬境地，面對仍大行其道的地方保護和政績至上，“頂不住的站得住；頂得住的卻站不住”，執法力度自然松軟下來。要改變被動局面，說一千道一萬，還得靠依法行政，嚴格監管。
如果環保部門畏首畏尾，瞻前顧后，執法不嚴，甚至貓鼠同流，排污企業有了“內線”，有了僥幸，偷排亂放，污染反彈，甚至引發殃及民眾生命安全的污染事件，到頭來受到問責的還是環保部門。
因而，公眾對“環保風”的期望就是環保執法堅挺的動力，一方面在低碳經濟的背景下，著力建立地方政府對環境質量負責、以節能減排為目標的政績考核體系，以動真碰硬的考核倒逼地方保護退避三舍，另一方面依法用足環保審批權和一票否決權，將源頭把關與日常監管、事后處罰有機結合起來，加大執法力度與違法成本，嚴厲打擊非法排污行為。更重要的是，建立和完善公眾參與的新機制，遏污染于平時，護環境于常態。果如是，執法暴風全天候，何需忽冷忽熱的“環保風”！
就像這位懷念“環保風”的記者一樣，公眾對前幾年大有“卡特里娜颶風”之勢接二連三的“環保風”都記憶猶新。“環保風”敢于亮劍，直接劍指鋼鐵、電力、冶金等違規建設的項目，并使用“區域限批”之法，“株連”受罰地區其他項目。一次次升級的環保風，在擴大環保執法影響力，震懾違法加盟企業，遏制高污染產業盲目擴張等方面取得了明顯成效。從表面上是環境保護與經濟發展的博弈，而更深的層次是局部與全局的博弈、政績與民生的博弈、強勢集團與政府監管部門之間的博弈。
雖然以嚴查重罰為主要特征的“環保風”打出了環保執法聲威，讓公眾對打擊非法排污，改善環境質量充滿了期待，但要看到，“環保風”同樣沒能走出其他執法領域風暴一樣的怪圈，罰單成了白條，執法讓步于協調，甚至連多部委聯合發起的執法行動也是電視電話會一開，聯合行動就“拜拜”，組合拳打在了棉花上。顯然，“環保風”這樣的運動式執法模式一曝十寒，治表不治本，收效往往止于風暴，并不能代表法治環保的原旨。這也許正是張力軍所說，環境保護工作不是靠一兩個“風暴”就能從根本上解決問題的含義所在吧。
不妨將懷念“環保風”看作是一種提醒。公眾記著“環保風”的好處，其實是期待環保部門的執法常態化，嚴格監管之勢能如暴風一般，席卷違法排污行為。在新的形勢之下，環保執法者應嚴格依法履行環境監管之責，轉換執法理念，建立長效監管機制。不過，復雜的執法環境需要環保部門積極應對，泰然處之。在決策者越來越重視環保和公眾對生存環境呼聲越來高的當下，節能減排指標成為各級環保局長頭頂上懸著的一把雙刃劍，干得好的，有位子；干的不好的，考核動真格的讓你出局。有些基層環保局長在上級督辦、政府干預、群眾上訪的三重壓力中陷入尷尬境地，面對仍大行其道的地方保護和政績至上，“頂不住的站得住；頂得住的卻站不住”，執法力度自然松軟下來。要改變被動局面，說一千道一萬，還得靠依法行政，嚴格監管。
如果環保部門畏首畏尾，瞻前顧后，執法不嚴，甚至貓鼠同流，排污企業有了“內線”，有了僥幸，偷排亂放，污染反彈，甚至引發殃及民眾生命安全的污染事件，到頭來受到問責的還是環保部門。
因而，公眾對“環保風”的期望就是環保執法堅挺的動力，一方面在低碳經濟的背景下，著力建立地方政府對環境質量負責、以節能減排為目標的政績考核體系，以動真碰硬的考核倒逼地方保護退避三舍，另一方面依法用足環保審批權和一票否決權，將源頭把關與日常監管、事后處罰有機結合起來，加大執法力度與違法成本，嚴厲打擊非法排污行為。更重要的是，建立和完善公眾參與的新機制，遏污染于平時，護環境于常態。果如是，執法暴風全天候，何需忽冷忽熱的“環保風”！
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