“環保風”究竟能吹多久?

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    2010-03-12 13:13:00 來源: 神州加盟網  有1335人參與
    • 經營范圍:環保
    • 門店數量:4098家
    • 單店投資額:20~50
    企業已備案
    企業已認證
    成交領紅包
      3月12日下午,環保局副部長張力軍就節能減排和應對氣候變化問題答記者問。有記者提問:為什么我們見不到“環保風”吹得那么厲害了?還有一些意見,很多人認為近幾年來環保加盟企業報喜不報憂的情況有很多,您如何看待?張力軍回答說,您提到的這幾年看不到“環保風”,是否存在著報喜不報憂的問題,我可以說,環境保護工作不是靠一兩個“風暴”就能從根本上解決問題的。
      就像這位懷念“環保風”的記者一樣,公眾對前幾年大有“卡特里娜颶風”之勢接二連三的“環保風”都記憶猶新。“環保風”敢于亮劍,直接劍指鋼鐵、電力、冶金等違規建設的項目,并使用“區域限批”之法,“株連”受罰地區其他項目。一次次升級的環保風,在擴大環保執法影響力,震懾違法加盟企業,遏制高污染產業盲目擴張等方面取得了明顯成效。從表面上是環境保護與經濟發展的博弈,而更深的層次是局部與全局的博弈、政績與民生的博弈、強勢集團與政府監管部門之間的博弈。
      雖然以嚴查重罰為主要特征的“環保風”打出了環保執法聲威,讓公眾對打擊非法排污,改善環境質量充滿了期待,但要看到,“環保風”同樣沒能走出其他執法領域風暴一樣的怪圈,罰單成了白條,執法讓步于協調,甚至連多部委聯合發起的執法行動也是電視電話會一開,聯合行動就“拜拜”,組合拳打在了棉花上。顯然,“環保風”這樣的運動式執法模式一曝十寒,治表不治本,收效往往止于風暴,并不能代表法治環保的原旨。這也許正是張力軍所說,環境保護工作不是靠一兩個“風暴”就能從根本上解決問題的含義所在吧。
      不妨將懷念“環保風”看作是一種提醒。公眾記著“環保風”的好處,其實是期待環保部門的執法常態化,嚴格監管之勢能如暴風一般,席卷違法排污行為。在新的形勢之下,環保執法者應嚴格依法履行環境監管之責,轉換執法理念,建立長效監管機制。不過,復雜的執法環境需要環保部門積極應對,泰然處之。在決策者越來越重視環保和公眾對生存環境呼聲越來高的當下,節能減排指標成為各級環保局長頭頂上懸著的一把雙刃劍,干得好的,有位子;干的不好的,考核動真格的讓你出局。有些基層環保局長在上級督辦、政府干預、群眾上訪的三重壓力中陷入尷尬境地,面對仍大行其道的地方保護和政績至上,“頂不住的站得住;頂得住的卻站不住”,執法力度自然松軟下來。要改變被動局面,說一千道一萬,還得靠依法行政,嚴格監管。
      如果環保部門畏首畏尾,瞻前顧后,執法不嚴,甚至貓鼠同流,排污企業有了“內線”,有了僥幸,偷排亂放,污染反彈,甚至引發殃及民眾生命安全的污染事件,到頭來受到問責的還是環保部門。
      因而,公眾對“環保風”的期望就是環保執法堅挺的動力,一方面在低碳經濟的背景下,著力建立地方政府對環境質量負責、以節能減排為目標的政績考核體系,以動真碰硬的考核倒逼地方保護退避三舍,另一方面依法用足環保審批權和一票否決權,將源頭把關與日常監管、事后處罰有機結合起來,加大執法力度與違法成本,嚴厲打擊非法排污行為。更重要的是,建立和完善公眾參與的新機制,遏污染于平時,護環境于常態。果如是,執法暴風全天候,何需忽冷忽熱的“環保風”!
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