綠色環保企業路線越走越寬闊
近年來,發達紛紛推出綠色財政、稅收政策,許多還進行了綜合的綠色稅制改革。指出,綠色企業稅收是大勢所趨,也為的環境稅制改革指明了方向。
根據目前國際上對環境稅或與環境相關稅收的界定,現行稅種中與環境相關的稅種主要有消費稅、資源稅和車船稅,同時在其他一些稅種中也制定有涉及環境保護相關的一些稅收政策規定,如增長稅、企業所得稅、關稅等。
賈康說,我國現行環境稅制還有待完善。與發達環境稅制相比,我國現行環境稅收政策缺乏系統性,制約了環保。現行與環境相關的稅種,如消費稅和資源稅并非專門針對環境保護進行設計的。同時,現有稅種中有關環境保護性質的稅收規定缺乏整體設計,互不銜接,難以呈現合力進而系統調控環境問題。
值得關注的是,目前環境稅已成為許多發達主要的環境政策手段。相比之下,我國缺少針對污染、破壞環境的行為或產品課征的專門性稅種,即真正意義上的環境保護稅。
“較國外發達相比,我國至今沒有開征與環境保護直接相關的環境稅,如硫稅、氮稅、污水稅等。”賈康指出,由于主要的污染物排放是相關的排污收費制度來發揮調節作用,導致環境稅收不能在國內大氣污染和水污染等主要污染治理問題上發揮作用。
社科院財貿所稅收研究室副主任張斌指出,從構建完善的環境稅制的角度看,我國環境稅制改革的路線圖日漸清晰,一方面要完善現行環境稅收制度,對現有稅制中與環境保護相關的各個稅種,如消費稅、資源稅的規定以及各種稅收優惠政策的調整和改革,增強現有稅種的綠化程度;另一方面,要開征獨立的環境稅。
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