環保的關鍵在于大眾的參與
全球曾報道,每年因污染造成損失達gdp的百分之十。同一篇報道中的數字讓人觸目驚心:全國有百分之七十的江河水系受到污染,流經城市的河流百分之九十五以上受到嚴重污染;三億農民喝不到干凈水,四億城市人呼吸不到新鮮空氣…… 污染到了如此嚴重的地步,歸根結底,是由資本的逐利本性決定的:
成本很小化,收銀很大化,這是老板們永恒不變的原則。把有害工業廢料無害處理之后再排放,就會增加產品成本,所以他們本能地選擇直接將其排放到大氣和江河湖海中去。
無疑,這是非常不公平的。因此,政府就須干預,讓企業承擔治污成本,但迄今為止,政府干預的結果并不令人滿意。部分原因是可能會損害到政府自身利益,比方說會影響gdp;部分原因是廠商和環保執法人員可以大玩貓捉老鼠的游戲;部分原因是腐敗。
顯然,讓企業自己承擔治污成本對老板來說,形同割肉;對政府來說,有利有弊;只有普通民眾,才是純粹的受益者。因此,公眾才應該是環保的主力軍,因為他們利害攸關,富熱情。世界各國的經驗均說明,公眾能不能有組織地、有序地參與到環保活動中來,是決定環保成敗的關鍵。
公眾參與的方式主要有兩個:一是監督政府有關部門嚴格執法;二是直接訴訟、輿論監督及其他方式,向那些排污廠商施壓。這就需要建立一個良性的參與機制,使以環保為宗旨的民間組織能有生長和活動的空間,這也需要政府的支持和引導。從某種意義上說,政府對民間環保組織的態度,是檢驗他們對科學發展觀態度的試金石。
嚴峻的環境形勢提醒我們,現在已經到了下決心的時候了!拖延公眾參與環保決策的代價已經越來越大,而我們犯錯誤的余地也已經越來越小。
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